Atvėrus dangų: Išsami Brasilijos dronų teisės aktų, rinkos veiksnių ir naujų galimybių analizė

• Rinkos apžvalga: Brasilijos besivystanti dronų ekosistema
• Technologijų tendencijos formuojančios Brazilijos dronų sektorių
• Konkursinė aplinka: Pagrindiniai žaidėjai ir rinkos dalis
• Augimo prognozės: Prognozės Brazilijos dronų pramonei
• Regioninė analizė: Dronų priėmimas Brazilijos valstijose
• Ateities perspektyvos: Naujausios inovacijos ir reguliavimo pokyčiai
• Iššūkiai ir galimybės: Navigavimas Brazilijos dronų rinkoje
• Šaltiniai ir nuorodos

„Namibija patiria skaitmeninę transformaciją, kuri žada sujungti didelius atstumus ir sujungti savo žmones kaip niekada anksčiau.“ (šaltinis)

Rinkos apžvalga: Brasilijos besivystanti dronų ekosistema

Brasilijos dronų ekosistema pastaraisiais metais sparčiai išsiplėtė, ją skatino technologiniai pasiekimai ir auganti paklausa įvairiose sektoriuose, tokiuose kaip žemės ūkis, infrastruktūra ir viešasis saugumas. Šis augimas paskatino Brasilijos vyriausybę sukurti išsamų reguliavimo sistemą, užtikrinančią saugų ir atsakingą dronų valdymą.

Pagrindinė institucija, prižiūrinti dronų teisės aktus Brasilijoje, yra Nacionalinė civilinės aviacijos agentūra (ANAC). ANAC taisyklės, pirmą kartą pristatytos 2017 m. ir periodiškai atnaujinamos, klasifikuoja dronus pagal svorį ir numatomą naudojimą (poilsio arba komercinis). Pagrindiniai teisiniai reikalavimai, taikomi dronų valdymui Brasilijoje, apima:

• Registracija: Visi dronai, sveriantys daugiau nei 250 gramų, turi būti registruoti ANAC per SISANT sistemą. 2023 m. Brasilijoje buvo užregistruota daugiau nei 100 000 dronų (ANAC naujienos).
• Operatoriaus reikalavimai: Komerciniai dronų pilotai turi būti bent 18 metų ir turėti galiojantį piloto pažymėjimą (dronams, sveriantiems daugiau nei 25 kg arba naudojamiems tam tikrose operacijose). Poilsio vartotojai turi būti bent 18 metų arba prižiūrimi suaugusiojo.
• Skrydžių apribojimai: Dronai negali skristi virš 120 metrų (400 pėdų) arba per 30 metrų nuo žmonių, nesusijusių su operacija. Skrydžiai virš minių, šalia oro uostų ar ribotame oro erdvių reikalauja specialaus ANAC ir Oro erdvės kontrolės departamento (DECEA) leidimo.
• Apdraudimas: Civilinės atsakomybės draudimas yra privalomas komerciniam dronų valdymui, užtikrinantis aprėptį nelaimingo atsitikimo ar žalos atveju.
• Privatumas ir duomenų apsauga: Operatoriai turi laikytis Brasilijos Bendrosios duomenų apsaugos įstatymo (LGPD) renkant vaizdus ar duomenis, ypač miesto aplinkoje.

Naujausi reguliavimo atnaujinimai koncentruojasi į dronų integravimą į kontroliuojamą oro erdvę ir palengvinant skrydžius už vizualaus matymo ribų (BVLOS), ypač logistikos ir žemės ūkio srityse (ANAC naujienos). Šie pokyčiai siekia skatinti inovacijas, išlaikant saugumo ir privatumo standartus.

Bendrai, Brazilijos besivystantys dronų įstatymai atspindi pusiausvyrą tarp rinkos augimo leidimo ir viešojo saugumo užtikrinimo, pozicionuodami šalį kaip lyderę Lotynų Amerikos dronų pramonėje.

Technologijų tendencijos formuojančios Brazilijos dronų sektorių

Reguliavimo aplinka dronams Brasilijoje sparčiai keičiasi reaguojant į sektoriaus augimą, su Nacionaline civilinės aviacijos agentūra (ANAC) ir Oro erdvės kontrolės departamentu (DECEA) vaidinant centrinį vaidmenį. 2024 m. Brazilijos dronų įstatymai yra vieni iš išsamiausių Lotynų Amerikoje, siekiant subalansuoti inovacijas, saugumą ir privatumo apsaugą.

Pagrindinės reguliavimo institucijos ir struktūros

• ANAC: Prižiūri dronų registraciją ir operaciją, klasifikuodama juos pagal svorį ir numatomą naudojimą (poilsio, komercinis ar eksperimentinis). Visi dronai, sveriantys virš 250 gramų, turi būti registruoti SISANT sistemoje.
• DECEA: Vykdo oro erdvės integravimą ir reikalauja, kad operatoriai teiktų skrydžių planus dronams, skridantiems virš 120 metrų arba kontroliuojamoje oro erdvėje, per SARPAS platformą.

Dabartiniai teisiniai reikalavimai

• Registracija: Privaloma dronams virš 250 g. 2024 m. pradžioje Brazilijoje buvo registruota daugiau nei 100 000 dronų (ANAC).
• Operatoriaus amžius: Minimalus amžius yra 18 metų komerciniam naudojimui; 16 metų poilsio naudojimui.
• Apdraudimas: Civilinės atsakomybės draudimas yra būtinas komercinėms operacijoms.
• Skrydžių apribojimai: Dronai turi skristi žemiau 120 metrų, laikytis vizualaus matymo ir vengti minių, oro uostų bei jautrių vietų.
• Privatumas: Operatoriai turi gerbti privatumo įstatymus, o neteisėtas vaizdų fiksavimas gali lemti baudžiamąsias priemones.

Naujausi vystymosi ir tendencijų faktai

• 2023 m. ANAC atnaujino reguliavimą, kad supaprastintų komercinį dronų sertifikavimą, sumažindama biurokratines kliūtis naujoms įmonėms ir žemės ūkio operatoriams (ANAC naujienos).
• Didesnė diskusija apie dronų integravimą į miesto oro mobilumą ir pristatymo paslaugas, skatinanti nuolatinį reguliavimo peržiūrą (Valor Econômico).

Brazilijos besivystantys dronų įstatymai atspindi įsipareigojimą skatinti inovacijas, išlaikant viešąjį saugumą ir privatumą. Augant sektoriui, tikimasi, kad papildomi reguliavimo atnaujinimai spręs naujas technologijas ir naudojimo atvejus.

Konkursinė aplinka: Pagrindiniai žaidėjai ir rinkos dalis

Konkursinė aplinka dronų operacijoms Brasilijoje yra formuojama ne tik didelių dronų gamintojų ir paslaugų teikėjų, bet ir besikeičiančios reguliavimo struktūros. Pagrindinė reguliavimo institucija, prižiūrinti dronų naudojimą, yra Brasilijos Nacionalinė civilinės aviacijos agentūra (ANAC), kurios politika tiesiogiai įtakoja rinkos patekimą, konkurenciją ir inovacijas.

Pagrindiniai žaidėjai

• DJI: Kinų milžinas dominuoja Brasilijos dronų rinkoje, sudarydamas apie 70% visų komercinių ir vartotojiškų dronų pardavimų. DJI stipri platinimo sistema ir atitiktis ANAC taisyklėms sustiprino jos lyderystę (Dronų žurnalas).
• Parrot: Prancūzų gamintojas turi mažesnę, bet reikšmingą dalį, ypač žemės ūkio ir žemėlapių sektoriuose, remiasi savo tvirtu programinės įrangos integravimu ir partnerystėmis su vietiniais paslaugų teikėjais.
• EmbraerX: Brazilijos aviacijos konglomerato Embraer dukterinė įmonė, investuojanti į pažangias dronų technologijas ir miesto oro mobilumą, siekdama užimti ateities rinkos segmentus, kai reguliavimas keičiasi (EmbraerX).
• Vietinės naujokės: Tokios įmonės kaip XMobots ir Horus Aeronaves įgyja populiarumą, siūlydamos pritaikytas sprendimus žemės ūkiui, tyrimams ir infrastruktūros tikrinimui, dažnai bendradarbiauja su vyriausybinėmis ir tyrimų institucijomis (XMobots).

Rinkos dalis ir reguliavimo poveikis

Brazilijos dronų rinka prognozuojama pasiekti 373 mln. USD iki 2025 m., su 12,6% metiniu augimo tempu (Statista). Konkursinė aplinka yra stipriai paveikta ANAC taisyklių, kurios reikalauja dronų registracijos, operatorių licencijuotumo komerciniam naudojimui ir griežtų veiklos gaires. Šios taisyklės palankios įsitvirtinusiems žaidėjams, turintiems išteklius užtikrinti atitiktį, taip pat sukuria galimybes vietinėms firmoms, kurios specializuojasi reguliavimo konsultacijose ir mokymuose.

Naujausi reguliavimo atnaujinimai, tokie kaip 2022 m. ANAC rezoliucija 658, supaprastino patvirtinimo procesus tam tikroms komercinėms paraiškoms, paskatindamos naujus dalyvius ir partnerystes. Tačiau rinka išlieka koncentruota, o trys didžiausi žaidėjai kontroliuoja daugiau nei 80% pardavimų. Nuolatinis reguliavimo aiškumas ir vykdymas toliau formuos konkurencines dinamikas, potencialiai atverdami kelią daugiau vidaus inovacijoms ir tarptautiniam investavimui.

Augimo prognozės: Prognozės Brazilijos dronų pramonei

Reguliavimo aplinka dronams Brasilijoje yra kritinis veiksnys formuojantis pramonės augimo trajektoriją. Šalies dronų įstatymus pirmiausia regulia Nacionalinė civilinės aviacijos agentūra (ANAC), Oro erdvės kontrolės departamentas (DECEA) ir Nacionalinė telekomunikacijų agentūra (ANATEL). Šios agentūros kolektyviai prižiūri registracijos, operacijos ir komunikacijos reikalavimus bepilotėms oro transporto priemonėms (UAV).

Nuo 2017 m. ANAC reglamentas Nr. 94/2017 nustatė pagrindinę dronų naudojimo struktūrą. Dronai, sveriantys daugiau nei 250 gramų, turi būti registruojami ANAC, o komerciniai operatoriai privalo gauti specifinius leidimus. Skrydžiai virš 120 metrų, virš minių ar šalia oro uostų yra griežtai reglamentuojami, o visi operatoriai turi atitikti privatumo ir duomenų apsaugos įstatymus (ANAC: Naujos taisyklės dronams).

DECEA vykdo oro erdvės integravimą, reikalaujant, kad operatoriai teiktų skrydžių planus dronams, skridantiems kontroliuojamoje oro erdvėje. SARPAS sistema (SARPAS) supaprastina šį procesą, leidžiant realiu laiku pateikti leidimo prašymus. ANATEL, tuo tarpu, užtikrina, kad visa radijo dažnio įranga, naudojama dronuose, būtų sertifikuota naudoti Brasilijoje, sprendžiant trukdžių ir saugumo problemas.

Naujausi dronų įstatymų atnaujinimai atspindi Brazilijos siekį skatinti inovacijas, tuo pačiu užtikrinant saugumą. 2023 m. ANAC pradėjo viešas konsultacijas, siekdama peržiūrėti esamus reglamentus, siekdama supaprastinti komercinius dronų valdymo procesus ir paskatinti pramonės augimą (ANAC vieša konsultacija 2023). Šie pasiūlyti pokyčiai tikimasi sumažinti biurokratines kliūtis, ypač žemės ūkio ir pristatymo dronams, kurie yra svarbios augimo sritys.

Nepaisant tvirtos reguliavimo struktūros, išlieka iššūkių. Privatumo įstatymų ir oro erdvės apribojimų užtikrinimas gali būti nenuoseklus, o patvirtinimo procesas už vizualinio matymo ribų (BVLOS) operacijoms vis dar tobulėja. Tačiau vyriausybės aktyvi pozicija ir nuolatiniai reguliavimo atnaujinimai dažnai laikomi teigiamais signalais investuotojams ir operatoriams, palaikant numatymus, kad Brasilijos dronų rinka ir toliau sparčiai plėsis artimiausiais metais (GlobeNewswire: Brazil Drone Market Report 2023-2028).

Regioninė analizė: Dronų priėmimas Brazilijos valstijose

Brasilija įsteigė išsamią reguliavimo sistemą dronų operacijoms, kurią pirmiausia prižiūri Nacionalinė civilinės aviacijos agentūra (ANAC), Oro erdvės kontrolės departamentas (DECEA) ir Nacionalinė telekomunikacijų agentūra (ANATEL). Šios taisyklės taikomos visoje šalyje, tačiau jų įgyvendinimas ir vykdymas gali skirtis skirtingose valstijose dėl vietinių administracinių gebėjimų ir regioninių prioritetų.

• Nacionaliniai reguliavimai:
  • Visi dronai, sveriantys daugiau nei 250 gramų, turi būti registruojami ANAC SISANT sistemoje.
  • Piloti privalo išlaikyti vizualų matymą (VLOS) ir vengti skraidymo virš 120 metrų (400 pėdų) be specialaus leidimo.
  • Operacijos šalia oro uostų, virš minių ar ribotoje oro erdvėje reikalauja išankstinio DECEA leidimo.
  • Komerciniai dronų pilotai privalo turėti galiojantį pažymėjimą ir draudimą, kaip nustatyta ANAC.
• Regioninis įgyvendinimas:
  • Valstijose su dideliais urbanistiniais centrais, tokiais kaip San Paulas ir Rio de Žaneiras, griežtesnis vykdymas ir dažnesni patikrinimai dėl didesnės dronų veiklos ir saugumo susirūpinimo (G1).
  • Žemės ūkio reikalaujančiose valstijose, tokiose kaip Mato Grosas ir Goiás, dronų priėmimas didėja, o vietinė valdžia labiau koncentruojasi į švietimą ir saugų integravimą, o ne griežtą vykdymą (Canal Rural).
  • Kai kurios valstijos, tokios kaip Parana, užsiima valstybės lygio iniciatyvomis, kad palaikytų dronų naujokes ir tyrimus, bendradarbiaudamos su federalinėmis gairėmis (AEN Paraná).
• Iššūkiai ir vystymosi tendencijos:
  • Vykdymas išlieka nepatikimas atokiose vietovėse, kur išteklių stebėjimui yra ribota.
  • Nuolatiniai atnaujinimai federaliniuose reglamentuose siekia spręsti privatumo, saugumo ir integraciją su pilotuojama aviacijos klausimais (ANAC naujienos).

Bendrai, nors Brazilijos dronų teisės aktai yra vienodi federaliniu lygiu, jų praktinis taikymas ir priėmimo tempas labai skiriasi skirtingose valstijose, juos formuoja vietinė ekonominė veikla, infrastruktūra ir reguliavimo dėmesys.

Ateities perspektyvos: Naujausios inovacijos ir reguliavimo pokyčiai

Brazilijos dronų sektorius pasiruošęs reikšmingam pokyčiui, ir tobulėjant tiek technologinėms inovacijoms, tiek reguliavimo sistemoms. Šalis, jau yra viena didžiausių Lotynų Amerikos dronų rinkų, sparčiai didina komercinių ir poilsinių dronų naudojimą, ypač žemės ūkyje, infrastruktūros tikrinime ir pristatymo paslaugose. Pasak Brasilijos Nacionalinės civilinės aviacijos agentūros (ANAC), 2024 m. pradžioje buvo užregistruota daugiau nei 90 000 dronų, ir ši figūra tikimasi didės, kai priėmimas pagreitės.

Reguliavimo pokyčiai horizonte

• ANAC šiuo metu peržiūri savo dronų reguliavimus, kad spręstų naujas technologijas, tokias kaip autonominis skrydis, spiečių skrydžiai ir skrydžiai už vizualinio matymo ribų (BVLOS). Paskelbtos viešos konsultacijos dėl siūlomų atnaujinimų 2023 m. pabaigoje rodo, kad juda link lankstesnių ir inovacijoms palankesnių taisyklių (ANAC vieša konsultacija).
• Brazilijos vyriausybė taip pat dirba siekdama suderinti savo dronų įstatymus su tarptautiniais standartais, nustatytais Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (ICAO), siekdama palengvinti tarptautinius operacijas ir pritraukti užsienio investicijas (ICAO).
• Privatumo ir duomenų apsaugos klausimai auga, o naujos gairės turėtų paaiškinti dronų naudojimo stebėjimui ir duomenų rinkimui taisykles, atsižvelgiant į Brazilijos Bendrosios duomenų apsaugos įstatymą (LGPD) (ANPD).

Technologinės inovacijos

• Brazilijos naujokės ir tyrimų institucijos vysto pažangias dronų technologijas, įskaitant dirbtinį intelektą remiančią navigaciją, realaus laiko duomenų analizę ir patobulintas baterijų sistemas. Tikimasi, kad šios inovacijos padidins efektyvumą, tokiuose sektoriuose kaip precizinis žemės ūkis ir logistika (Embrapa).
• Miesto oro mobilumas (UAM) atsiranda kaip būsimos dėmesio sritis, kviečiant pilotinius projektus, nagrinėjančius dronų naudojimą keleiviniam ir kroviniam transportui didžiuosiuose miestuose, tokiuose kaip San Paulas (AeroIN).

Apibendrinant, Brazilijos dronų įstatymai yra ant modernizacijos slenksčio, reguliavimo institucijos aktyviai bendradarbiauja su suinteresuotais subjektais, kad sukurtų dinamiškesnę ir inovacijoms palankią aplinką. Kai naujos taisyklės bus įgyvendintos ir technologijos pažengs, Brazilija pasiruošusi tapti regionine lyderia dronų integracijoje ir komercializacijoje.

Iššūkiai ir galimybės: Navigavimas Brazilijos dronų rinkoje

Reguliavimo aplinka dronams Brasilijoje yra kritinis veiksnys formuojantis rinkos augimą ir inovacijas. Šalies dronų įstatymus pirmiausiai reguliuoja trys agentūros: Nacionalinė civilinės aviacijos agentūra (ANAC), Oro erdvės kontrolės departamentas (DECEA) ir Nacionalinė telekomunikacijų agentūra (ANATEL). Kiekviena jų atlieka skirtingą vaidmenį užtikrinant saugumą, oro erdvės valdymą ir komunikacijos atitiktį.

• Registracija ir sertifikavimas: Visi dronai, sveriantys daugiau nei 250 gramų, turi būti registruojami ANAC, o operatoriai turi būti ne mažiau kaip 18 metų. Komerciniam naudojimui pilotai privalo turėti specifinį licenciją (Certificado de Piloto de RPA) ir praeiti teorinius bei praktinius egzaminus (ANAC – Dronai).
• Veiklos apribojimai: Dronai negali skristi virš 120 metrų (400 pėdų) arba per 30 metrų nuo žmonių, nesusijusių su operacija. Skrydžiai virš minių, miesto teritorijose ar naktį reikalauja specialaus DECEA leidimo. Be to, dronų operatoriai privalo visada laikytis vizualinio matymo (DECEA – Dronų operacijos).
• Oro erdvės leidimas: Bet koks drono skrydis kontroliuojamoje oro erdvėje ar šalia oro uostų reikalauja išankstinio DECEA leidimo. Agentūros SARPAS sistema supaprastina šį procesą, tačiau delsa ir biurokratinės kliūtys išlieka iššūkiu komerciniams operatoriams (SARPAS).
• Radijo dažnio atitiktis: Visi dronai, naudojantys radijo dažnius, privalo būti sertifikuoti ANATEL, kad užtikrintų, jog jie netrukdo kitai komunikacijai. Nesilaikymas gali lemti baudas ir įrangos konfiskavimą (ANATEL – Sertifikavimas).

Nors šios taisyklės buvo sukurtos, siekiant užtikrinti saugumą ir tvarką, jos taip pat kelia iššūkių rinkos plėtrai. Sudėtinga leidimų sistema, lėtas leidimų procesas ir griežti operaciniai apribojimai gali atgrasinti naujus dalyvius ir lėtinti inovacijas. Tačiau Brazilijos reguliavimo aiškumas, palyginti su kai kuriais Lotynų Amerikos partneriais, yra galimybė: įmonės, investuojančios į atitiktį ir vietines partnerystes, gali gauti konkurencinį pranašumą. Augant dronų taikymui žemės ūkyje, logistikoje ir stebėjime, nuolatinis dialogas tarp reguliuotojų ir pramonės suinteresuotųjų šalių bus labai svarbus siekiant subalansuoti saugumą su rinkos dinamika (Statista – Dronai Brasilijoje).

Šaltiniai ir nuorodos

• Dronų teisės aktai Brasilijoje
• SISANT
• SARPAS
• SARPAS platforma
• Valor Econômico
• XMobots
• Statista – Dronai Brasilijoje
• GlobeNewswire: Brazil Drone Market Report 2023-2028
• G1
• Canal Rural
• AEN Paraná
• ICAO
• Embrapa
• AeroIN